1️⃣ 社区概述     

   2️⃣ 乡村振兴与农村社区发展 

   3️⃣ 城镇化与中国城市社区建设

4️⃣ 城乡统筹与融合发展

• 社区的定义

• 农村社区与城市社区

A. 强调地理或结构的定义:

• Park,Introduction to the Science of Sociology(1921)

  • 社区是社会团体中个人与社会制度的地理单位

• R. M. MacIver，Community: A Sociological Study(1928)

  • 社区是任何共同生活的地域

B. 强调心理或互动的定义

• Hawley，Human Ecology(1950)

  • 居民相互关联……参加日常集体生活是社区特质

C. 强调行动或功能的定义

• Steiner，Community Organization (1930)

  • 社区的目的在求相互保卫与共同福利

• Brumer， American Society (1955)

  • 社区生活的动力在于自行发现其共同的利益及需要与自求解决的方法

D. 综合的定义

• Irwin T. Sanders，The Community (1958)

  • 社会学上所称的社区是一种全面的或综合的社区

• 社区：生活在一定地域内靠互动关系和共同文化来维系的人们所形成的生活共同体。

• 社区是社会的缩影

• 以一定的社会关系为基础组织起来的人群

• 一定的地域界限

• 社区文化和生活方式

• 公共服务设施和共同的社会活动

• 居民对社区的归属感和认同感

• 社区内的各种社会群体和组织相互之间的关系及其构成方式

• 按功能差异：
  • 经济型社区、行政型社区、文化型社区、军事型社区、宗教型社区等
• 按规模（人口规模及密度、地域广狭）：
  • 巨型社区、中型社区、微型社区
• 按形成方式：
  • 自然社区、法定社区
• 按综合标准（人口数量和密度、经济活动、生活方式、价值观念等）：
  • 农村社区、城市社区

• （1）含义

  • 农村社区，以从事农业活动为主聚集起来的人们生活的地域性社会共同体。

• （2）农村社区的起源

  • 自然起源 ；社会组合 ；农村建设

• （3）农村社区的主要特征

  • 地域特征明显。

  • 人口密度低，人口同质，社会结构简单。

  • 经济活动较简单，自给性强。

  • 初级关系占主导地位，人际关系较密切。

  • 传统观念较浓厚，文化生活较单调。

  • 社区生活节奏缓慢，文化变迁速率低。

• （4）农村社区的类型

  • 依据经济活动的性质不同：

    • 农林牧渔猎
    • 集镇；工业村、矿业村；旅游社区和宗教社区

  • 依据社区规模不同：小村；中村；大村

  • 依据社区的聚落形态不同

    • 团聚状；条带状；环状

  • 依据社区发展水平

    • 初级社区；次级社区

• （3）城市社区的特点

  • 第一，地理位置重要，自然景观大体相近。

  • 第二，人口规模大，密度大，异质性高。

  • 第三，经济活动复杂而独特，商品经济发达，社会流动大。

  • 第四，社会生活设施完善，精神文化生活丰富，生活节奏快。

  • 第五，人际交往感情淡薄，居民生活的公共空间与私人空间有较明确的区分。

  • 第六，社会结构复杂，专业性分工明显。

• （4）城市的类型

  • 依据人口规模：小、中、大、特大、超大

  • 依据功能：政治、工业、商业、宗教、教育、科技、旅游

  • 依据建筑风格：欧洲型、美国型、亚洲型、中东型、前苏联型

  • 依据区位分布：同心圆、扇形、多核心

• 随着城乡关系越来越密切，特别是城市不断扩展，向农村地区辐射，过去那种城乡社会、经济乃至文化明显分割、二元的状态有了明显改变，有越来越多的社区由原来的纯农村社区转变为介于城市与乡村之间的类型，它们的一个共同特点是社会、经济、文化、治理和生态等方面都混合有城乡特点。

• 新中国农村社区变迁概貌

• 新农村建设与农村社区发展

• 乡村振兴与农村现代化建设

• 1950 土地改革法

• 1956 农业合作化；1958 人民公社化

• 1978 家庭联产承包责任制

• 1983 撤销人民公社体制

• 80年代，村民自治制度改革

• 1998 村民委员会组织法

• 2005 建设社会主义新农村

• 2017 乡村振兴战略

• 农业是国民经济的基础，也是农村社区的经济基础。经济社会越发展，农业的支撑作用越凸显。

• 家庭联产承包责任制、乡镇企业、劳动力外出

• 总体上，我国农业生产力水平还较低，仍然是靠天吃饭，科技对农业增长的贡献率还不高，手工劳动仍占不小的比重，农业抵御自然灾害的能力不强，农业综合生产能力还有待提高，农产品特别是粮食稳定增长的长效机制还没有形成。农村、农业社区相对城市、城市社区还比较落后。

• 农村社区的内部构成、管理方式、生活方式、人际关系等也经历了前所未有的变化。

• 封闭转向开放，社会结构逐渐分化

• 城乡差距仍然明显，农村基本公共服务仍不发达

• 总之，我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

• 农村社区的内部构成、管理方式、生活方式、人际关系等也经历了前所未有的变化。

• 封闭转向开放，社会结构逐渐分化

• 城乡差距仍然明显，农村基本公共服务仍不发达

• 总之，我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

• 建设新农村，是解决好13亿人口吃饭问题的必然要求。

• 建设新农村，是增加农民收入、扩大内需的必然要求。

• 建设新农村，是实现全面小康目标的必然要求。

• 方针：“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”

• 一是积极推进城乡统筹发展。二是推进现代农业建设。三是全面深化农村改革。四是大力发展农村公共事业。五是千方百计增加农民收入。六是培养新型农民。

• 新农村：生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主、生活宽裕。

⤵️

• 乡村振兴：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

• 农村现代化建设总体上远远落后于城市现代化建设，如果农村现代化建设跟不上，就会严重拖累国家现代化目标的实现。

• 乡村振兴是推进农村现代化的必然要求和必由之路。只有乡村兴，国家才能兴，只有乡村强，国家才能强。

• 第一，破除、改革和创新体制机制。

• 第二，在城乡融合进程中处理好土地问题是重要环节之一。

• 第三，深化农村集体产权制度改革，确保农民财产收益，是乡村振兴的又一重要环节。

• 第四，构筑适应现代化发展需要的乡村产业支持保护制度。

• 第五，乡村振兴的核心还是乡村治理问题。

• 城镇化的内涵

• 中国当代城镇化的发展历程及现状

• 中国城市社区建设

• 城镇化的多种理解

  • 人口集中、地域转化、产业转型、生活方式变革

• 城镇化：指的是工业化带动农村人口向城镇聚集并由此带来社会形态、生活方式以及文化价值变化的过程。

• 指标：

  • 人口比例指标；土地使用状况指标
  • 复合指标法

• 对城镇化的起点，学术界有两种不同的观点 :

  • 自从产生了城市就开始了城镇化运动，城市产生之日就是城镇化开始之时；

  • 城镇化是近现代城市的成长过程，城镇化始于工业革命。

• 城镇化是城市人口增多、城市数量增加、城市地域扩大的过程。城镇化的前提条件不在城市内部，而是在城市外部。

  • 农业生产力的发展是城镇化的第一前提；

  • 农村剩余劳动力转移是第二个前提。

• 美国城市学者诺瑟姆1979提出了“城市化过程曲线”（即诺瑟姆曲线），把一个国家和地区的城镇人口占总人口比重的变化过程概括为一条稍被拉平的Ｓ形曲线，并把城市化过程分成三个阶段，即城市化水平较低、发展较慢的初期阶段，人口向城市迅速聚集的中期加速阶段和进入高度城市化以后城镇人口比重的增长又趋缓慢甚至停滞的后期阶段。

• 工业化使城市人口增加、城市数量增加、规模扩大、城市体系不断完善；

• 工业化提高了城市的地位，使城市成为社会前进的基地；

• 工业化使城市的生产方式和生活方式广泛地渗透到农村，冲击和破坏农村原有的生产方式和生活方式。

• 城镇化的本质是现代化。一个国家、一个地区和一个社会的城市化水平，直接反映出其现代化的水平，是现代化的重要标志，城市化也是人类文明进步的重要体现。

• 城市化起步阶段（1949—1957年）

• 爆发性工业化引起的超高速城市化阶段（1958—1960年）

• 工业调整时期的第一次逆城市化阶段（1961—1965年）

• 工业化停滞时期的第二次逆城市化阶段（1966—1976年）

• 改革开放之后的高速城市化阶段

• 80年代单位制改革，社区化

• 90年代，社区建设，社区服务中心，社区工作者

• 2012，社区治理体系

• 转型与发展_中国社会建设四十年_笔谈

• 三社联动_的历史实践与概念辨析

• 拓展社区服务

• 发展社区医疗卫生工作

• 繁荣社区文化

• 美化社区环境

• 加强社区治安

• 加强城市社区专业工作者队伍建设

• 多渠道筹集社区建设资金

• 充分发挥社区的自治功能

• 创新机制，做好社区建设的总体规划

• 城乡关系的主要理论

• 促进城乡统筹与融合发展

• 马克思、恩格斯：从人类社会历史理解城乡

• 列宁：经济整合、文化整合

• 毛泽东：统筹兼顾、适当安排

• 中国特色社会主义理论体系

• 二元结构理论：农业劳动生产率的提高，是发展中国家农业剩余劳动力向工业转移的基础。比较理想的状态是:工业吸收一定数量的农业剩余劳动力之后，农业劳动生产率提高，农产品商品化进程加快，进而工业加速吸收农业剩余劳动力，农业和工业相互促进，共同发展，直至把农业剩余劳动力吸收完毕，完成二元经济结构的转变。

• 农业发展理论：工农业之间互惠互利

• 工农业发展和失调并存

• 城乡差距依然很大

• 发展要素从农村向城市单向流动

• 推进体制创新的原则

  • 城乡优势互补原则

  • 因地制宜、分类指导原则

  • 政府引导、市场运作原则

• 主要措施

  • 统筹城乡土地利用和城乡规划

  • 统筹城乡产业发展

  • 统筹城乡基础设施建设和公共服务

  • 统筹城乡劳动就业

  • 统筹城乡社会治理

  • 推进户籍制度改革