1️⃣ 社会制度概述   

   2️⃣ 社会制度的构成与功能

      3️⃣ 社会制度的变迁与创新   

• 社会制度的定义

• 社会制度的类型

• 社会制度的形成与分析

社会制度起源于人类的饥饿、爱情、虚荣和恐惧。

——萨姆纳

• 《辞海》：制度的第一含义便是指要求组织成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。汉语中“制”有节制、限制的意思，“度”有尺度、标准的意思。这两个字结合起来，表明制度是节制人们行为的尺度。

• 在现代汉语中， “社会制度”这一概念被人们使用时，一般有三个不同层次的含义。

• 总体社会制度
  （the system of society或social system）

  • 用来指称一定的社会经济形态或者社会发展阶段。某个历史时期一个社会宏观制度的基本性质和特征，是各种具体制度所具有的整体特征。作为调节和规范人们社会行为的规则系统，调节和维护一个社会最基本的社会关系。

  • 如封建制度、资本主义制度、社会主义制度等等（资本与劳动、资本家与工人阶级的关系，生产资料占有关系）

• 中观层次（social institution）

  • 一般是指在人类的某一生活领域发挥作用的各种比较基本的制度，它们都是一些系统的行为规范，指导着人们在特定领域的活动，如经济制度、政治制度、教育制度等等，是社会运行的基本规范体系与社会结构的重要组成部分。

• 微观层次（rule）

  • 指各种单位或社会组织内的具体的规章制度，它们是维护一个特定组织存在与发展的规范体系，如各种单位中的聘任制度、考勤制度、奖惩制度、财务制度等，再如学校中的招生制度、考试制度等等。

• social system、social institution、rule
  三个层次的社会制度之间的联系：较高层次的社会制度是由较低层次的社会制度构成并表现出来的。不同层次的社会制度之间的密切联系反映了它们的共同本质：社会制度是稳定的指导人们行的的规范体系。

• 凡勃伦：制度是思想的习惯

• 康芒斯：制度是组织对个体行动的制约

• 亨廷顿：制度是一种稳定的行为模式

• 马克思:“无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”“现存制度只不过是个人之间迄今所存在的交往的产物。”制度体现了人与人之间的关系，是在物质生产基础上展开的各种交往活动的产物。

• 社会制度：在物质生产基础上形成的规定社会关系、制约社会行动的具有普遍性和稳定性的规则.

• ①物质生产实践是社会制度产生和发展的基础，只有从物质生产关系或经济关系着眼，才能从根本上把握社会制度发展变迁的根源.

• ②社会制度是制约人们社会行动的规则,包括制约个人行动和组织行动的规则.

• ③社会制度是对社会行动具有稳定性和持续性制约作用的规则.

• ④社会制度是主观性与客观性的统一.

• 正式制度是经过人们的理性思考、分析论证和组织制定而形成的制度，是人们为了实现某种明确的目的，经过一定程序制定出来的制度。

• 通常以正式文件的形式颁发和存档，所以被称为正式制度。正式制度具有强制性，对社会行动的规定具有清楚的界定和明确的限制，制度的实施要借助于组织措施、行政手段或某种权力。

• 非正式制度主要指人们在日常生活中逐渐积习而成的行动规则，是没有明确文字表述和条文款项的制度。

• 原始部落中的图腾、禁忌，日常生活中的习惯、习俗、惯例，都属于非正式制度。这些非正式制度不是人们经过理性思维设计出来或通过组织程序建立起来的，而是在日常生活中自发形成、逐渐传播开的。

• 非正式制度主要借助文化认同、价值评价、社会舆论和道德自律发挥作用。

• 最稳定、最普遍发生作用的社会制度，仍然是由风俗习惯和文化传统等构成的非正式制度。

• 非正式制度是正式制度建立和发挥作用的基础，各种社会组织或政府机构在建立某些正式制度时，都必须考虑到如何使新建立的正式制度同本地区的道德伦理、理想信念和风俗习惯等非正式制度协调起来，否则正式制度的贯彻实施将会遇到难以克服的重重阻碍。

• 道德伦理、理想信念和风俗习惯等都属于内在制度，这些非正式制度之所以被称为内在制度

  • 首先是因为它们只有被内化到社会成员的思想意识之中，才能实际地发挥制约人们行为的作用;

  • 其次，这些非正式制度没有明确的文字表述和条文形式，它们仅仅是存在于人们心理之中的行为规则或实践原则。

• 法律条文、规章纪律和各种组织章程等都属于外在制度，这些正式制度之所以被称为外在制度

  • 首先是因为它们都有明确的文字表述，并呈现出清晰的逻辑形式，无论社会成员是否意识到这些正式制度，它们都是客观存在的;

  • 其次是正式制度的外在性还在于，它们不仅通过人们的观念认同和心理接受发生作用，更重要的是它们可以借助国家机器或组织手段强行发挥作用，常常是不依个人意志为转移地对人们的社会行动发挥制约作用。

• 凡是仅在群体内部存在而对其他群体无效的制度，都属于内部制度。群体的内部制度既有非正式制度也有正式制度。

• 凡是在群体外部存在，并对群体发生由外向内制约作用的制度，都属于外部制度。群体的外部制度既有正式制度也有非正式制度。

• 无论是内在制度与外在制度，还是内部制度与外部制度，它们的区别都不是绝对的，并且在一定的条件下可以相互转化。

• 原生型制度

  • 人类社会生活中较早出现，使人类生活成为社会生活

  • 发生于人类社会的基本领域

  • 是其他制度的母体，由它们可能衍生出新制度

  • 经济制度：指用来协调生产、分配、交换和消费等过程的社会规范体系，目的是满足社会成员的物质需要。

  • 生育(家庭)制度：有关人类自身繁衍即劳动力再生产的社会规范体系，它满足人的性、亲情、种族延续等方面的需要。

• 派生型制度

  • 从原生型制度中生长、演化和发展出来的社会制度，是社会发展和文明进步的产物，是某一特定领域中的制度。

  • 政治法律制度、教育制度、宗教制度、文化制度、社会保障制度

• 意识形态是以价值观念为核心的相对稳定的观念系统，政治思想、法律思想、道德伦理、宗教信仰、理想信念和哲学观念等是意识形态的基本构成。意识形态的表现形式是丰富的，但价值原则作为意识形态的核心是其本质属性。

• 意识形态的制度功能主要表现为对社会生活的整合与排斥。

• 非正式制度的形成具有自发性，而正式制度的形成具有自觉性

• 在原始社会，受社会发展程度和人类自我意识水平的限制，社会制度主要以自发的方式形成。

• 社会制度自发性的根本标志是其形成时没有经过人们的理性设计。应当说有大量社会制度不是经过理性设计而产生的，人类社会的早期婚姻制度、宗教制度以及丧葬制度等，都存在很明显的自发性。

• 虽然大量自发性制度没有经过理性设计，但是却一定要经过人们的感性认同。得不到认同的规则是不能有效制约人们的社会行动的，因而也就不能称其为社会制度。

• 人们的认同不一定必须经过理性思考才能形成，人们通过感觉、知觉、表象等感性认识形式，也可以形成由模仿、从众、沿袭等感性行为表现出来的认同。当人们通过感性意识和感性行为认同了某种行为规则，感性层面的制度就形成了。

• 非正式制度的先在性、现实性、广泛性、基础性

• 在人们的感性认识和感性行动中认同的制度主要是非正式制度，如前所述的习惯、习俗和惯例等形式的制度。不仅在各种正式组织（包括国家机构、各种政治、经济和文化组织）产生之前非正式制度是制约人们社会行动发生数量最多、作用层面最广的制度，就是在各种正式组织产生以后，直到当代组织化社会，非正式制度也在人们的日常生活中不断地发生，并通过各种途径对人们的社会行动发挥着不可排除的制约作用。

• 人类社会的组织化和制度化使同一历史过程。

• 组织依靠的制度主要是正式制度。

• 人类社会在追求工业化和现代化的历史进程中，在生产过程、企业经营、市场交易、政府行政、文化教育和社会管理等层面上设计了大量正式制度。正是在这个意义上，很多社会学家把近现代人类社会追求现代化的过程称为组织化、制度化或理性化过程。

• 社会制度的理性设计是以对社会生活的理性认识为前提的，即凭借概念思维对社会行动或社会现象进行逻辑分析和理论概括，揭示社会生活中相对稳定的存在形式、行为方式和运行模式，根据某种理想目标或价值原则确定某种规定人们社会行动的法律法规、纪律章程、操作规程以及道德规范等，并以明确的语言文字或逻辑形式清楚地表述出来，此即正式制度理性设计的基本过程。

• 人们对制度设计与实施的自觉性都是有限的。

• 首先是因为人们的理性认识能力只能在有限的广度和深度中展开;

• 其次，人们对制度的认识、选择和设计，还受到信息资源、环境条件、传统偏见等方面的限制。

• 马克思主义制度分析的基本观点：

  • 社会制度是人们社会实践的产物，社会实践的发展变化决定了社会制度的矛盾运动;

  • 各种领域的社会制度相互联系、相互作用，最终由物质生产方式的变化所决定;

  • 社会制度既能制约人类的社会行动，同时又是人们在社会实践中的选择结果，因而表现了主观与客观、选择与制约的统一。

• 社会制度的构成要素

• 社会制度的多重功能

• 社会制度与社会体制

• 价值理念。各种领域的社会制度都包含了某种价值理念。

• 行动规则。任何社会制度都有明确的社会行动制约规则，都有关于行动主体的权利、责任、义务、行为方式和操作程序等方面的规定，否则制度就失去了实际作用。

• 制约对象。社会制度一定要有明确的制约对象，

• 预期目标。制度的确立或实行，都包含了对可能产生的结果的预期。

• 社会制度最基本的功能是对社会行动的制约，由于社会制度构成要素的多样性和发生于不同社会层面上的社会行动的复杂性，决定了社会制度对社会行动的制约功能也具有多样复杂性。

• 社会制度制约人们的社会行动，首先是对人们的社会行动作出了限定或明确了界限。

• 当人们的社会行动以群体形式或组织形式进行时，社会制度的制约作用就显得更为重要。

⭐️ 社会制度的功能②：协调作用与运行效率

• 在群体、组织乃至更大范围的社会生活中，社会制度可以发挥协调各种社会关系、形成社会秩序的作用。社会制度的合理制定和有效运行，可以使各种社会主体的交往活动有章可循。

• 社会制度具有提高社会运行效率的功能。如果社会制度能够有效发挥协调和整合功能，使社会生活保持稳定秩序，那么就可以使个人、群体、组织的社会活动减少矛盾、降低成本并提高效率。

⭐️ 社会制度的功能③：预测

• 社会制度是社会生活中相对稳定的因素，任何一种社会制度在社会生活中都可以发挥限制偶发性行为和不确定因素的作用，如果某种社会制度能够相对稳定地运行下去，人们就可以依据这种社会制度的持续作用，预测它所制约的社会现象的未来演化趋势或发展方向。

⭐️ 社会制度的功能④：整合与排斥

• 社会制度的整合功能说明它对于社会生活具有支持功能。所谓支持功能，即指社会制度对社会生活稳定协调、健康持续和进步发展的积极作用。

• 但是应当认识到，社会制度都是具体的，不同层面的社会制度支持着不同的社会行动，而社会制度的支持又都是有限的支持。

• 当某种社会制度支持某种社会行动时，同时也就排斥了另一种与之对立的社会行动，或者否定了与之对立的社会制度。

⭐️ 社会制度的功能④：整合与排斥

• 社会制度的排斥功能有时是积极的，有时则是消极的。当一种新社会制度顺应社会发展的需要被制定或推行时，它对某种社会行动或某种旧社会制度的排斥可能就是积极的;而当某种社会制度违背社会发展需要被制定或推行时，它对某种社会行动或某种社会制度的排斥就可能是消极的。

⭐️ 社会制度功能的失调

• 功能失调的原因

  • 制度本身的惰性及其与社会生活的易变性之间的矛盾。

  • 社会生产方式的变更。

  • 制度有其自身的生命周期。

• 社会体制是稳定社会运行秩序、促进社会协调发展的制度体系。

• 社会体制由价值目标、作用功能和运行方式等方面具有一致性的多种社会制度组成。

• 作为管理社会生活的制度体系，社会体制是由正式制度构成的。

⭐️ 社会体制的类型

⭐️ 社会体制的功能

• 社会体制的功能，即社会体制对社会生活的管理作用。

• 社会体制通过社会制度发挥管理作用。

• 直接行使社会体制管理功能的制度是各种正式制度，通常由各种正式组织或行政机构实施或推行正式制度的管理作用。

• 社会制度的变迁动力

• 社会制度的变迁过程

• 社会制度的选择与创新

• 中国特色社会主义制度

• 马克思：物质生产力的发展是根本动力

• 涂尔干：社会劳动分工

• 韦伯：思想观念、文化传统

• 贝尔：后工业社会的产业结构变化

• 人的有目的、有意识的选择行为

• 行动环境的不断变化

• 行为方式的变化

• 人的认识能力和认识水平的变化

• 马克思：生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动推动社会向前发展。

• 凡勃伦：社会制度是由人们基于本能而产生的思想习惯演化而来，人们不可能自觉地对社会制度作出根本性的改变，社会制度只能在人们思想习惯的逐渐演化中发生缓慢的不显著的变迁。

• 社会制度的发展变化归根结底受生产力影响

• 政治上层建筑和观念上层建筑的影响

• 文化传统和风俗习惯对制度变迁过程的影响

• 利益因素对制度变迁过程的影响

• 社会制度是制约人们社会行动的规则,而人们的社会行动一定都是选择行为，所以社会制度也就是对人们选择行为的制约。

• 从另一个角度看，社会制度又是人们选择行为的结果。不仅正式制度是人们通过理性思维和组织程序设计、制定的，而且非正式制度也需要得到人们的认同和遵循，才能传承下去。

• 因此，社会制度同人们的社会选择行为是一种互为前提、互为因果的关系。

• 经济关系或物质生产方式的制约

• 人类认识的局限性

• 可供选择的制度模式的多样性

• 制度模仿是一种比较常见的社会制度选择方式，亦即个人、群体或民族，效仿某种在现实中已经稳定存在并取得明显成效的制度模式，将之移植或套用为自己的行为规则或社会制度。

• 制度学习是一种比较有效的制度选择方式，是个人、群体或民族对比较先进的制度通过研究、分析和借鉴等方法而作出的制度选择。

• 制度学习中包含着制度模仿，但是制度学习不等于制度模仿，制度学习中还有比制度模仿更复杂的环节。制度模仿更多的是一种制度移植;制度学习不满足于形式上的模仿，而是对先进制度作出思想上和理论上的研究，在把握其本质规定性的基础上借鉴先进制度。

• 制度创新是难度最大也是最有意义的制度选择，是在没有先例、没有成功经验的前提下，根据对现实问题的分析判断作出的有探索性、创新性的制度选择。

• 制度创新对于推进经济社会向前发展具有重要作用，它可以用新的制度模式规范人的社会行动，有可能引导人们创造新的思维方式、行为方式和生活方式，促进社会生活出现新的精神面貌和新的发展局面。

• 风险的表现：

  • 对新建制度的错误认识

  • 制度实践中难以预测的副作用

• 制度创新一定要不断地进行，但在设计新制度、实施新制度时应当以严细求实的科学态度，在社会结构的有机联系中尽可能地估计或预测可能产生的风险，争取制度创新的稳妥性和安全性。

• 中国特色社会主义制度的基本构成和发展历程

• 中国特色社会主义制度的突出特点与显著优势

• 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标